La nationalité russe

La loi fédérale du 28 avril 2023 sur la citoyenneté russe est entrée en vigueur le 26 octobre 2023. Elle remplace intégralement celle de 2002, et trois de ses changements comptent pour un Français.

Elle a supprimé l'obligation de renoncer. L'ancienne loi exigeait, dans la voie ordinaire, de se défaire de sa nationalité d'origine. C'était l'obstacle qui arrêtait la plupart des candidats occidentaux. Il n'existe plus.

Elle a rangé les voies simplifiées. Une soixantaine de catégories éparpillées dans des textes successifs ont été refondues en une liste unique. Le résultat est plus lisible, et il a élargi certains cas au passage.

Elle a créé la cessation de la nationalité acquise. C'est le changement qu'on lit le moins et qui pèse le plus : la nationalité obtenue par naturalisation peut désormais être retirée. Ce point est développé plus bas.

Elle suppose de réunir, cumulativement :

• cinq ans de résidence permanente en Russie sous permis de séjour, en continu, sans quitter le pays plus de trois mois par année ;
• une source de revenus légale, justifiée ;
• la connaissance du russe, de l'histoire de la Russie et des fondements de sa législation, attestée par le certificat ou par une dispense ;
• le serment de citoyen de la Fédération de Russie.

Le dossier se dépose au service des migrations du ministère de l'Intérieur. Dans la voie ordinaire, la décision appartient au président de la Fédération : c'est un décret qui admet, et le délai réel se compte en mois plutôt qu'en semaines. Le président peut aussi, en vertu de la loi, accorder la nationalité à qui il veut, hors de toute condition — c'est la voie qu'ont empruntée plusieurs personnalités occidentales, et elle ne se demande pas, elle s'obtient.

Elles dispensent des cinq ans, et parfois de davantage. Les plus fréquentes chez les francophones :

• le conjoint d'un citoyen russe avec qui l'on a un enfant commun ;
• l'enfant d'un parent citoyen russe résidant en Russie ;
• la personne née sur le territoire de la RSFSR et ayant eu la nationalité soviétique ;
• le diplômé d'un établissement russe après le 1er juillet 2002, ayant travaillé au moins un an en Russie ;
• le participant au programme d'État de réinstallation des compatriotes, avec sa famille ;
• le locuteur natif du russe reconnu comme tel par la commission ;
• la personne ayant servi au moins un an sous contrat dans les forces armées russes.

Dans les voies simplifiées, la décision revient au ministère de l'Intérieur et non au président. C'est ce qui explique l'écart de délai entre les deux chemins : quelques mois d'un côté, souvent près d'un an de l'autre.

Les pièces varient selon la voie invoquée, mais le socle est constant : formulaire en russe, passeport traduit et certifié, permis de séjour, justificatif de revenus, certificat de langue ou dispense, photographies, actes d'état civil apostillés et traduits, et le reçu de la taxe d'État.

Poste	Ordre de grandeur	Remarque
Taxe d'État — citoyenneté	3 500 – 4 000 ₽	Une seule fois, au dépôt
Certificat de langue et d'histoire	6 000 – 10 000 ₽	Niveau supérieur à celui du VNJ
Traductions notariées	3 000 – 8 000 ₽	Selon le nombre d'actes
Apostilles, côté français	0 – 100 €	À faire en France, avant le départ

Relevé à l'été 2026. Les taxes d'État russes ont été révisées au 1er janvier 2025 et le sont régulièrement : le montant exact se vérifie au dépôt, ces chiffres donnent le rang de grandeur.

Le serment se prête après la décision d'admission, solennellement, et c'est à cet instant seulement que la nationalité est acquise. En sont dispensés les mineurs, les personnes reconnues incapables, et celles qu'un motif de santé empêche de lire le texte.

Ces trois points ne sont presque jamais expliqués avant le dépôt. Ils devraient l'être, parce qu'aucun ne se défait.

Et enfin, la cessation de la nationalité acquise, créée par la loi de 2023 : elle peut être retirée à qui l'a obtenue par naturalisation — jamais à un Russe de naissance — pour condamnation au titre de certaines infractions, pour renseignements faux communiqués lors de la demande, ou pour refus du serment. Un naturalisé n'est donc pas juridiquement dans la même situation qu'un citoyen né russe, et il est honnête de le savoir avant de déposer.

La question n'a pas de réponse générale, mais elle a des réponses claires selon les cas.

Elle se justifie quand la vie est en Russie pour de bon, quand il y a une famille russe, quand un projet professionnel suppose un statut de citoyen, ou quand l'accès aux emplois publics et au droit de vote compte vraiment.

Elle se discute pour un homme de moins de trente ans, pour une famille avec des fils adolescents, et pour qui garde des intérêts, une activité ou des biens en France et voudrait pouvoir compter sur son consulat en cas de coup dur.

Elle est souvent inutile quand le VNJ suffit — et il suffit dans la plupart des vies ordinaires : il donne le travail sans restriction, l'assurance maladie, la retraite, la banque, le logement, et il n'a pas de date de fin.

Pour situer la démarche dans un projet d'ensemble plutôt que dans une suite de formalités, le guide complet de l'expatriation en Russie prend la question par le bout de la vie qu'on veut mener. Et si la Biélorussie fait partie des hypothèses, ses titres de séjour et ses voies d'installation répondent à une logique différente, qu'il vaut mieux comparer avant de choisir.